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商务部门采取八项措施保障市场供应繁荣节日市场

商务部门采取八项措施保障市场供应繁荣节日市场

兔年新春将至，各级商务主管部门认真贯彻国务院常务会议精神，采取有力措施保障市场供应，努力扩大消费，为广大群众欢度佳节创造良好市场环境。

一是周密部署，认真做好应急准备。各地商务主管部门根据当地市场供求特点制定蔬菜、奶制品、成品油等市场应急专项预案和节日市场供应应急预案，及时召开会议部署工作，有些地方还开展了应急培训和演练。为了确保各项措施落到实处，商务部先后组成多个工作组赴浙江、河北等10个省（区、市）检查生活必需品市场供应工作措施落实情况。各地商务主管部门也对本地区生活必需品市场供应保障措施落实情况和商贸经营场所安全隐患开展深入细致检查。

二是落实货源，丰富节日市场供应。各地商务主管部门通过产销衔接等方式增加粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品和棉衣、棉被、取暖炉等取暖保暖物资的市场供应。据统计，今冬明春蔬菜产销衔接共达成购销合同近2000万吨，价值480多亿元。北京与河相应的标准制修订工作也必须跟上北、海南、山东等六省（区）开展“保障春节期间首都蔬菜供应联合行动”，活动期间，蔬菜日均供应量将增加2000吨以上，增幅达%。2011年春节期间, 河北、吉林、宁夏预计供应市场商品价值同比分别增长20%、21%和52.5%；商品种类达2万余种，食品品种1万余种，酒水、糕点、糖果、熟食、奶制品、豆制品、调味品、茶等品种齐全，有机食品、绿色食品、无公害食品比重进一步增加。

三是组织企业，提高应急调控能力。商务部建立了26家大型肉、糖生产企业组成的骨干企业队伍，并选择了1660多家重要生活必需品和应急商品生产经营企业作为重点联系企业。地方商务主管部门建立了500多家大型企业组成的地方骨干企业队伍。北京、河北、安徽、新疆等27个省（区、市）近400家骨干企业猪肉、牛羊肉、蔬菜库存量分别达到24.5万吨、4.1万吨和61.7万吨。安徽、重庆等地充分利用周边地区保供协作机制，与主产区建立稳定供应渠道，引导骨干企业以低于市场价20%的价格销售10余种蔬菜。

四是动用储备，保障群众生活基本需要。为了保障春节肉类、食糖市场供应，商务部会同有关部门投放了部分中央储备冻猪肉和中央储备糖。为了确保地震灾区和少数民族地区节日市场供应，商务部会同财政部向青海玉树和新疆乌鲁木齐等地区分别投放了中央储备肉450吨和1200吨。各地商务主管部门也根据当地市场需求，适时组织投放蔬菜等储备商品。四川省开始陆续投放省级储备冻猪肉1万吨、蔬菜1.3万吨。青海省为平抑节日羊肉市场价格松穗卷柏，分两批投放地方储备冻羊肉1400吨、活羊10万多只。

五是完善络，健全应急商品投放机制。各地商务主管部门确定了一批应急投放集散地和供应点，形成应急投放络。目前，全国主要大中城市均已建立应急投放机制，确定了330多个应急商品集年初产能多余危机最为严重散地和3100多个应急商品投放点。针对雨雪冰冻天气对商品运输造成的困难，贵州、湖南等受灾地区商务主管部门充分利用应急商品投放络，指导有关应急商品集散地和供应点增加运力，并建立了应急联络员制度和24小时值班制度。北京市对中心城区区划调整后的应急供应体系进行梳理，建立了由12个应急投放集散地和236个投放点组成的应急投放络。

六是创新方式，拓宽重要商品直供渠道。北京市积极探索“农餐对接”流通模式，搭建沟通交流平台，构造鲜活农产品“餐饮企业＋基地”的供应链模式，努力降低流通成本。目前， 20家大型连锁餐饮企业的采购成本下降15－20％。天津市推广“市场+基地+农户”和“超市+基地”直供模式，配套建设了233个城乡菜市场、20个对接基地和4个配送中心。安徽省组织储备肉承储企业直供高校食堂和大型厂矿企业，减轻了后勤采购压力，保障在校师生和企业员工就餐需求。贵州、云南等雨雪冰冻灾区鼓励有条件的零售企业为交通不便居民提供送货上门服务。

七是营造氛围，努力扩大节日消费。各地商务主管部门精心组织购物节、年货展、美食节等促销活动，各类节日食品用品品牌荟萃，琳琅满目。吉林省组织举办长梗薹草为期19天的第三届年货大集，设置展位3000多个，参展的中华老字号商品、各地土特产等达200余万件。天津、山东、新疆等地围绕食品、服装等消费热点，开鸡药葛根展“年货购物周”、“迎新春年货购物节”等系列促销活动。江西省举办“年货会”，组织近400家知名企业，300多种名优产品“零利润销售”甚至 “补贴销售”。北京、上海等地在举办“年货展销会”的同时，组织电子商务企业开展上“年货大团购”活动，优惠价格，送货上门。

山丹子

八是加强监测，做好市场信息引导。各地商务主管部门均已启动了生活必需品监测制度，全面、准确监测生活必需品市场价格变化。天津市启动与发展改革委、气象局、农业局等部也可同时购进多套装备范围生产门工作协调机制，实行粮油肉蛋菜生产、销售和价格定点、定时、定员监测制度。贵州、云南、广西等灾区商务主管部门厅领导亲自带队深入批发市场、大型超市等生产经营一线，开展调查研究，摸清商品供求情况，做好预测预警，增强工作的预见性和针对性。近两个月，商务部通过商务预报平台发布市场供求和价格信息5万余条，有效稳定了社会预期。

下一步，各级商务主管部门将密切关注南方雨雪冰冻灾害和华北、黄淮地区冬旱发展情况，准确把握市场供求变化，积极组织货源，疏通供应渠道，确保生活必需品市场供应。

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